中共宁波市北仑区国有资本运营有限公司支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年11月至2026月2月，区委第二巡察组对宁波市北仑区国有资本运营有限公司党支部（以下简称区国运公司党支部）进行了巡察。2026年3月23日，区委第二巡察组向区国运公司党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。区国运公司党支部第一时间组织召开会议，传达学习区委巡察工作相关会议精神和巡察反馈意见，引导全体党员干部深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是提升国资国企工作质效的重要契机。通过开展专题研讨、支委会学习、党支部学习、个人自学等方式，形成上下同心、齐抓整改的思想共识和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确整改任务。区国运公司党支部主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人职责，亲自部署研究整改方案，逐条逐项分析症结根源、研究整改措施、明确目标时限。牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自担任组长，构建“支部书记牵头抓总、班子成员分工负责、各部门具体落实”的整改工作体系。严格履行“一岗双责”，带头认领重点难点问题，层层传导整改压力、压实整改责任。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。班子成员按照分工指导各部门整改工作，及时掌握整改进展、协调解决相关问题，推动整改任务落地见效。整改工作领导小组办公室做好统筹联络，定期梳理各部门整改工作推进情况，加强日常沟通对接和督促提醒，稳步推进各项整改任务落地落实。同时，注重凝聚整改工作合力，推动各部门互通信息、密切配合，形成上下一心、同向发力抓整改的良好工作氛围。

二、整改工作具体成效

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

1.针对“理论学习不够深入”问题。一是严格落实“第一议题”制度，集中学习习近平总书记关于党的建设重要论述、关于新质生产力的重要论述，以及关于国企改革“两个一以贯之”“增强核心功能、提升核心竞争力”等重要指示精神。二是坚持理论联系实际，以习近平总书记关于国企改革、做强做优做大国有资本的重要指示精神为指引，提升公司核心竞争力。

2.针对“学以致用还有欠缺”问题。一是积极拓展融资渠道，持续改善公司资产结构，优化财务指标，积极发挥AAA主体信用评级作用，全力保障区属重大项目融资。二是深化公司基金发展体系研究，对周边县市区进行深度纵向和横向调研，明确公司中长期基金建设目标和发展规划。三是精准匹配重大项目投资需求，对每个重大投资项目形成责任清单，明确工作任务和责任人，定期开展跟踪，推进重大项目落地。

3.针对“主动研究谋划还不够”问题。一是深化公司发展战略研究，围绕公司长远发展开展深入研究，公司新一轮整合方案已纳入全区统一部署。二是召开领导班子务虚会，专题研讨公司中长期发展规划，同时组织赴先进企业学习考察。三是加强与央企、省属、市属国企联动，发挥国有资金杠杆作用，积极撬动更多央国企和社会资本投资我区。

（二）关于“聚焦国有资本投资运营赋能区域产业经济发展尚有差距”问题的整改。

4.针对“基金布局有待进一步优化”问题。一是发挥兴仑基金、新动能基金两大母基金和各类专项基金的集群优势，面向全国遴选合作伙伴。二是对照区域发展规划和产业布局，围绕人工智能、化工新材料、新能源、生命健康等战略性新兴产业和未来产业，系统谋划早中期各类投资阶段的基金布局。

5.针对“服务区域‘招大引强’尚有提升空间”问题。一是积极落实《宁波市北仑区区属国企基金投资管理办法》，进一步理顺国企投资基金管理机制，明确基金类型和决策方式，完善重大项目投资机制，印发《宁波市北仑区国有资本运营有限公司股权投资管理办法（试行）》。二是围绕我区重点发展产业，组建产业招商平台，作为我区战略投资基金（项目）、产业投资基金（项目）主要出资主体。四是建立重大产业项目直投机制，提高决策效率，以坚定的投资决心和耐心陪伴企业成长。

6.针对“专业投资能力亟需提升”问题。一是以承办全区“年轻干部投资实训营”为契机，围绕项目尽调、行业分析、商业研判、财务建模、回报测算、投后管理等核心环节，通过案例分析、小组沙龙等形式，不断提升理论水平。二是强化实战练兵，投资发展部全体成员每人每年完成项目研判分析不少于10个，参与基金组建和项目投资全流程管理不少于1个。三是建立导师帮带机制，依托外部董事的独特优势，实行导师带徒，提升年轻干部的专业化水平。四是建立产业投资内部分享机制，由员工围绕主攻的重点赛道、深耕的细分领域开展专题分享。

7.针对“资金监管职能有待强化”问题。一是深入学习《北仑区国资国企综合改革实施方案》《北仑区国有企业综合提升实施方案》等相关文件，主动对接各产业集团，及时收集资金管理中的相关问题，向区国资中心反馈并提出合理建议。二是延伸资金监管服务触角，从制定年度计划、实行总额控制和利率指导等宏观层面，逐步扩大到对债券发行承销费率指导、存量资金统筹使用等方面，提升资金管理精细化水平。

（三）关于“落实意识形态工作责任制和全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改。

8.针对“意识形态工作责任制压紧压实不够”问题。一是公司支委会每年至少2次研究意识形态工作和意识形态工作综合分析，在进行年度述职时，将意识形态工作列入领导班子成员述职报告的重要内容。二是专题学习并严格落实《宁波市落实意识形态工作责任制“十要十不”工作规范》等文件，加强教育引导，融入员工日常。

9.针对“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题。一是压实全面从严治党主体责任，召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，部署年度工作任务，明确党支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察室监督责任，以及各部门的管理责任，实现责任全覆盖。二是将落实全面从严治党主体责任纳入领导班子重要议事日程，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次，定期分析研判廉政形势，研究解决存在的问题。

（四）关于“内部管理有待进一步完善”问题的整改。

10.针对“部分重要业务管理制度缺失”问题。一是实施《宁波市北仑区国有资本运营有限公司股权投资管理办法（试行）》，进一步规范了投前尽调、投中跟踪、投后管理、风险防控等投资业务全流程，明确将投资风险管理作为企业实施全面风险管理，加强廉洁风险防控的重要内容。二是组织开展国有企业投资实务专题培训，确保相关人员准确理解制度要求、操作流程和风险控制要点。

11.针对“个别采购项目合同签订不规范”问题。一是组织学习合同管理和采购管理等相关制度，进一步规范中介服务采购和合同签订工作。二是组织开展合同审查专题培训，强化采购、业务及财务等相关人员的责任意识。

（五）关于“议事决策不规范”问题的整改。

12.针对“议事决策制度实操性不足”问题。一是进一步梳理决策事项清单，明确决策事项量化标准和决策主体层级，细化大额资金、重大项目、重要人事的权责边界，将基金投资、招商项目等事项纳入议事，增强制度实操性。二是结合公司实际，修订《北仑区国有资本运营有限公司“三重一大”制度实施办法》。

13.针对“议事决策程序不规范”问题。一是组织学习《公司法》《公司章程》等法规制度，对照要求规范董事会程序，按时召开董事会，并做好董事会会议记录。二是结合公司实际情况，修订公司董事会议事规则，加强制度的执行落实工作，建立依法依规治企长效机制。。

14.针对“决策事项落实不到位”问题。一是提高融资议案的严密性，加强对金融市场的了解，为规范决策提供数据支撑。二是严格落实会议决策，及时完善、归档会议记录及议题材料，规范议题申报，如有重大变更重新上会决策。

（六）关于“党建工作不够扎实”问题的整改。

15.针对“党建引领作用发挥不充分”问题。一是按规定制订党支部年度工作计划，每年至少召开2次专题会议研究党建工作，确保党建工作有计划、有部署、有落实。二是聚焦公司经营发展重点难点，设立党员先锋岗，将党建工作融入项目攻坚、经营管理等核心环节，以党建赋能业务发展，切实解决“两张皮”问题。

16.针对“主题党日活动开展不规范”问题。一是制定《2026年区国资运营公司党支部主题党日活动计划》，明确时间、主题和责任部门。二是丰富主题党日形式载体，结合实际开展祭扫革命烈士墓、参观红色教育基地、观看警示教育片等活动，落实签到制度，确保参与率达标。三是严格落实党建经费管理使用规定，按程序规范列支活动、学习、阵地建设等费用，做到专款专用、应支尽支。

17.针对“谈心谈话制度落实不到位”问题。一是完善谈心谈话工作台账，明确党支部书记与支委会成员、支委会成员之间、支委会成员与党员必谈要求，实现全员覆盖。二是严格执行谈心谈话频次要求，坚持日常沟通与集中谈话相结合，在重要节点、关键工作前及时谈话，提高谈心谈话频次。

18.针对“会议记录不规范”问题。一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等党内法规，严格按照党章党规相关要求开展企业党建工作；严格执行会议记录制度，明确不同会议的记录要求和格式规范，确保会议名称、议程、内容等要素准确完整。二是加强对党支部书记和党务工作人员的培训，积极参加由上级单位举办的党建工作培训班，提升规范意识和业务能力。

（七）关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。

19.针对“干部队伍建设系统谋划不够有力”问题。一是加强与区国资中心的工作对接，继续引进投资、融资管理专业人才，进一步强化主责主业人才支撑。二是制定年度培训计划，培训主题覆盖法律审计、投资管理、税务风险、公文写作等领域，进一步强化干部复合能力培养。三是发挥专职外部董事优势，完善“传帮带”机制，选拔经验丰富的专职外部董事、业务骨干与年轻干部结成帮扶对子，通过日常指导、项目共研等方式，加速年轻干部成长。四是发挥投资专业优势，继续组织开展“投资训练营”等活动，实施轮岗学习、顶岗学习，不断提升青年干部的业务水平和工作能力。

20.针对“选人用人程序规范性不足”问题。一是组织学习干部人事档案政策制度，进一步了解干部档案管理规定、审核标准等，从思想上树牢档案意识、规矩意识；开展自查自纠，在后续的干部选拔过程中，实行多人审核把关，将各类材料的信息与《档案审核表》进行细致核对，强化结果运用。二是加强与区国资中心沟通对接，全面排查公司选人用人制度的合规性，进一步明确公司与区国资中心人事管理边界。三是组织学习《北仑区（开发区）区属企业中层管理人员选拔任用工作实施办法（试行）》等制度，并结合公司实际，对选人用人制定进行修订，明确干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。

21.针对“干部日常监督管理不够严实”问题。一是组织学习因私出国（境）制度，对重点注意事项进行强调，提高员工思想认识。二是进一步梳理和规范因私出国（境）审批管理流程，制作工作流程图，严格对照规定实施。三是举一反三，日常加强警示提醒，对经商办企业行为进行彻底排查。四是组织学习《国有企业领导人员廉洁从业规定》《国有企业管理人员处分条例》《宁波市北仑区国有资本运营有限公司绩效考核管理办法(修订）》等制度，规范员工行为。

三、巡察整改工作下步打算

下一步，区国运公司党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持常态长效，巩固巡察成果。

结合企业投融资主责主业，将整改成效融入日常工作。常态化开展整改“回头看”，认真跟踪问效，巩固整改成效，防止出现反弹，对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功。对严守党的政治纪律和政治规矩、认真落实全面从严治党、完善选人用人工作、推进党的建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当作为，全面从严治党。

严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策贯彻执行。抓好领导班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党落到实处。切实履行党支部书记第一责任人责任、分管领导分管责任、各部门“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）加快成果转化，赋能主责主业。

深化巡察整改成果转化，推动整改成果与企业投融资主责主业深度融合，切实转化为实实在在的工作成效，不断提升履职效能与核心竞争力，为企业高质量发展提供支撑，为北仑“双一流双示范”建设贡献力量。