中共宁波市江北区营商环境建设办公室党组关于十届区委第十轮巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年8月27日至11月28日，区委第三巡察组对江北区营商环境建设办公室党组进行了巡察。2026年3月12日，区委巡察组向江北区营商环境建设办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

江北区营商环境建设办公室党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求；二是加强组织领导，明确整改任务；三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察反馈后，在巡察整改工作中，建立完善制度2项。

一、关于“深学笃用习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神有差距”问题的整改情况

（一）针对“学用融会贯通不够”问题

整改落实情况：①今年以来传达学习省委全面深化改革委员会第十七次会议精神、市委全面深化改革委员会第十三次会议精神以及省委全面深化改革委员会第十八次会议精神，并形成了贯彻落实意见。年初召开全区深改委会议，审议通过全面深化改革委员会2026年工作要点。②加强向上对接协调，聚力提炼了一批改革案例，其中，打造慈城“古城新玩法”消费新场景“小切口”改革在一季度市委深改委会议上书面交流，农村三资“一图五码”改革入选全市一季度改革典型案例。③加强改革谋划调研沟通，前往区直单位调研改革项目谋划和推进情况，与26个“小切口”改革项目牵头单位多次沟通明确改革堵点、改革目标、改革举措，聚焦省市重大改革项目谋划形成12项江北区重点改革项目实施方案。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

（二）针对“部分政务服务增值化改革成效不够明显”问题

整改落实情况：①2026年1月，根据窗口流量情况对企服中心布局进行调整，将区金融发展服务中心、区司法局服务窗口整合为综合服务窗口。2026年2月，制定实施常态长效服务企业行动方案，精选520名区管干部及业务骨干组建企业服务经理人队伍，精准结对1625家企业，按需求将企业分为自主发展型、常态联系型、重点服务型三类，实施差异化服务策略。②2026年2月，依托常态长效服务企业行动方案，构建全量归集、精准分办、高效协同、督办销号、复盘提升的全链条闭环，督促各单位及时、高效处理企服诉求。截至2026年5月底，“企呼我应”平台诉求办结率为99.9%、满意率100%。③已督促区住建局落实“建设项目开工一件事”，实现“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消防设计审查”“建设工程质量监督手续办理”“城市建筑垃圾处置核准”“城镇污水排入排水管网许可（临时）”5个事项的系统集约整合和互联互通。④建立重点产业项目审批服务综合协调机制，组建联络小组，召开项目协调会，切实解决项目推进过程中存在的问题。深入推进“服务项目开工50条”应用，累计服务14个产业项目，帮助解决各类难题20多个。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

（三）针对“推进优化营商环境提升‘一号改革工程’不够有力”问题

整改落实情况：①构建常态化指标监测机制，将提升无感监测指标工作列入《2026年江北区营商环境建设工作要点》。强化过程跟踪和动态监测，已向指标排名靠后的6个部门发放告知函，督促其深入分析落后原因，并制定阶段性提升措施。②精准提升潜力指标，通过发放告知函和召开指标分析会议，督促区经信局提升民营规上工业企业每百元营业收入成本，区科技局加快引育科技型企业，区市场监管局帮助企业积极申报发明专利。③统筹优化营商环境，实施“创新汇”初创型新质企业综合服务新模式，目前已举办数据创新、人工智能、新材料、汽车零部件、低碳环保、高端装备六场专场活动，100多家企业参会，收集诉求近90条。打造“企业出题+政府解题”对接场景，推进资金、人才、技术等要素向科技型中小型企业集聚，现场解答企业提出的诉求，实现企业与政府良性互动，营造良好创新生态。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

二、关于“全面从严治党主体责任未压实”问题的整改情况

（四）针对“责任清单落实不到位”问题

整改落实情况：①健全常态化研判部署机制，明确每年6月、12月定期召开党组会议，深入分析研判、部署推进措施。计划6月底召开党组会议研究2026年度上半年落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况。②3月已召开党风廉政和反腐败工作会议，细化明确2026年度党风廉政建设和反腐败工作组织架构、责任分工，专题部署“五张责任清单”落地落实工作，明确由党风廉政分管领导牵头负责，每半年开展一次全覆盖自查自纠，逐项核查任务落实情况、补齐工作短板，实现责任落实、自查整改、闭环管理。③严格对标“五张责任清单”工作要求，压紧压实主要领导主体责任。今年以来，单位主要负责人已听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报6次，开展谈心谈话6次，充分发挥牵头抓总、示范引领作用。④全体6名分管班子成员均已完成分管领域全面从严治党专题研究各1次，全面排查梳理分管领域廉政风险点27个，针对性制定廉政防控举措49条，精准防范岗位廉政风险。同时，严格落实常态化廉政教育、谈心谈话制度，已对分管领域党员干部开展全覆盖廉政教育1次，对分管科室负责人逐一开展廉政谈话1次，实现分管领域党风廉政建设与业务工作深度融合、同步落实。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

（五）针对“依法行政不够到位”问题

整改落实情况：①2025年11月，修订印发《江北区评审专家劳务报酬标准》，更新《专家评审（咨询）费发放表》。②2026年1月，组织业务科室和财务人员，集中开展《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例专题学习，全面掌握个税政策规定及扣缴要求，规范财务涉税操作流程。③文件印发实施后，截至2026年5月，涉及专家评审费应税项目共计1宗，均严格按照文件规定足额代扣缴纳个人所得税，已全部规范执行到位；根据《中华人民共和国个人所得税法》有关要求，截止2026年5月，涉及培训讲课费应税项目共计3宗，均严格按照法律规定足额代扣缴纳个人所得税。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

三、关于“内控制度执行不够严格”问题的整改情况

（六）针对“资产管理不到位”问题

整改落实情况：①制定出台《江北区营商环境建设办公室固定资产管理办法》，明确各环节责任主体，规范固定资产管理工作。②开展全口径实地盘点,2025年12月-2026年1月完成计算机、打印机等电子化设备以及桌、椅、柜等办公家具盘点，形成固定资产盘点报告。③根据本次盘点情况，按照“在用、闲置、待报废”分类登记固定资产状态，完成固定资产管理系统数据更新。④督促各点位落实专人，强化自助终端引导帮办，定期统计自助服务终端办件情况，截至5月底共产生办件7437件。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

（七）针对“项目资金监管不到位”问题

整改落实情况：①已督促有关街道将沉淀在村（社区）资金按规定退回国库。②在后续同类项目实施中，每月跟踪资金使用情况，核查资金使用合规性，对发现的异常情况分析原因，督促资金使用方及时纠正，切实保障财政资金规范、安全、高效使用。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

（八）针对“服务采购审查不到位”问题

整改落实情况：①厘清招标采购初审、复核、终审三级岗位权责，聚焦合规性、采购需求、评审规则、商务条款四个维度梳理20项审查要点，制定依法依规、廉洁从业、独立客观等6项刚性审查纪律，筑牢采购审查全流程履职管理基础。②落实三级合规审查闭环管理机制，配套出台《招标采购文件内部审查表》，表单逐项列明审查要点、责任岗位及审查纪律，各级审查人员对照清单逐项核验，从源头规避采购文件设置倾向性、排他性条款等风险。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

四、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况

（九）针对“干部队伍建设工作不够重视”问题

整改落实情况：①3月30日，党组会议“第一议题”集中学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，并研究干部队伍建设工作，分析队伍现状、梳理存在问题、部署推进举措。②出台《关于进一步加强干部队伍建设的工作要点》，在强化干部履职尽责、强化干部能力提升、强化党建引领工作和强化干部监督管理等4方面明确12项举措，通过列明“担当作为”正面清单和“推诿扯皮”负面清单激励全体干部勇于改革争先、担当奋进。③开展“三强一争”作风建设行动，建立闭环和亮榜赛绩管理机制，每月对工作任务推进情况进行晾晒，逐季开展工作绩效评价，季度确定1个工作突出条线、2名表现突出中层干部，季度工作绩效作为年终评优评先重要参考，激发干部干事创业的主动性和积极性。

该问题整改已于2026年6月11日前完成并长期坚持。

下一步，江北区营商环境建设办公室党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，自觉在巡察整改中查找差距、对标补短，在推动发展中检验整改成效、巩固整改成果。对已经解决的问题加强跟踪管理，适时开展“回头看”，切实巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，确保常态长效。二是持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，探索建立常态化、长效化机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全办干部作风转变的过程，助推改革营商工作高质量发展。三是融会贯通深化成果运用。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，形成问题整改、促进治理、推动发展的良性循环。深化整改成果转化运用，切实把巡察整改成效转化为优化我区营商环境、推动工作高质量发展的强大动力和实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0574-87667950；电子邮箱jbqxzfwzx@163.com。

中共宁波市江北区营商环境建设办公室党组

2026年8月3日