中共宁波市北仑区芯港小镇建设管理中心党组关于区委巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年9月至10月，区委第一巡察组对中共宁波市北仑区芯港小镇建设管理中心党组进行了巡察。2025年11月21日，区委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、提升政治自觉，全力落实中央及省委决策部署走深走实

（一）把牢一个根本，确保思想认识高度统一。党组始终将政治建设摆在首位，通过专题学习、动员部署、专题组织生活会等方式，层层传导压力、统一思想行动，积极服务自贸试验区建设和共同富裕示范区大局。

（二）夯实两个支撑，确保组织推动坚强有力。成立专项工作推进小组，对照目标任务清单，深入查摆问题、深刻反思根源。严格对照时间表，规范工作流程，细化实施方案，实现任务分解到岗、压力传递到人。

（三）突出三个维度，确保责任体系压紧压实。聚焦中心主责主业，夯实产业发展和产城融合基础；聚焦党风廉政建设，，深化作风效能建设；聚焦党组领导核心作用，确保各项任务落到实处、取得实效。

（四）完善四重保障，确保工作落实精准高效。构建协同联动机制，定期召开调度会议；实施清单推进机制，制定落实计划；健全定期报告机制，公开进度、交流经验；强化考评机制，推动工作提质增效。

二、紧扣整改要求，担当作为确保巡察反馈问题对账销号

（一）在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的方面

1.针对““第一议题”制度执行不够到位”的问题。一是对“第一议题”学习制度进行专题学习。二是对2025年度理论学习情况进行梳理和回头看，做好查漏补缺。三是修订中心的党组工作规则和理论学习中心组制度。

2.针对“以高质量党建引领高质量发展举措不实”的问题。一是召开党组会议研究“万亩千亿”平台协调机制，召开“万亩千亿”平台建设推进会。二是对人才服务等促进园区高质量发展的举措进行梳理，形成企业和人才的政策服务清单。三是召开集成电路相关政策对接会，进行人才政策修订解读及互动答疑。四是做好人才政策资金兑现。五是对“万亩千亿”联合党委阶段性任务完成情况进行研究，不断加强党建联建新载体探索。

3.针对“因地制宜发展新质生产力有短板”的问题。一是学习上海、深圳等集成电路先进园区的经验，形成近期产业谋划工作思路，并召开党组会议讨论研究。二是围绕园区现有龙头企业，形成重点企业强链护链、中小企业补链延链产业链地图。三是围绕园区特种工艺集成电路产业基地定位，编制国内头部企业目录清单。四是形成科技型初创企业、高新技术企业、专精特精小巨人和单项冠军企业类目，编制拟上市企业名单。

（二）在“落实区委做大做强做专要求存在温差”方面

4.针对“统筹推进万亩千亿新产业平台建设不够有力”的问题。一是召开党组会议对产业培育工作进行专门研究。二是积极向上对接，争取上级支持，促进荣芯、中芯快速发展。三是主动与省市主管部门对接，了解考核情况具体指标评分及后续调研评价方向，对平台考核落后情况回头看，分析原因查找不足。

5.针对“招商引资工作质效不够高”的问题。一是强化产业链带动效应，绘制“产业链图谱”和“目标企业画像”。二是强化招商工作职能，明确产业招商细分方向，制定2026年招商工作计划。三是加强服务意识，加大企业走访力度。四是举办北仑区集成电路产业人才政策企业交流会。五是梳理万亩千亿平台数据上报清单。

6.针对“产业服务保障体系建设滞后”的问题。一是对生产性服务业不足进行分析。二是协同城投集团启动芯源大厦装修事宜。三是开展“智慧平台启用”攻坚，编制完成平台管理维护方案和信息安全责任分工文件。

7.针对“园区配套服务不健全”的问题。一是通过座谈会、点对点等形式对接各项目业主单位、代建单位加快建设进度，并建章立制形成《芯港小镇基础设施建设项目协调制度（试行）》。二是加快云台山路（铁路北仑支线-大运河路）工程前期工作。三是持续优化公交线路。四是继续巩固和完善领导干部联系重点企业制度。五是完善园区功能配套。六是协力开展综合治理。七是加大成果宣传力度。

（三）在“意识形态工作责任制落实不够到位”的方面

8.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。一是组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要论述以及各级党委关于意识形态工作部署和要求。二是建立意识形态工作机制。三是压紧压实意识形态工作责任。

9.针对“突发事件舆论与网络安全应急响应制度落实还不够常态高效”的问题。一是加强突发事件的舆论引导和管控。二是完善网络舆情员队伍。三是赴园区重点企业开展工作调研，进行网络安全宣讲。

10.针对“意识形态工作队伍建设还不够强”的问题。一是在岗位设立ABC三岗，确保在任何时候都有人专注负责。二是开展网络舆情应急培训。

（四）在“履行全面从严治党政治责任不够紧实”的方面

11.针对“党组落实主体责任不到位”的问题。一是组织召开党组会议，主要领导专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，落实全面从严治党主体责任。二是研究形成《党风廉政工作要点》。三是梳理完善“一岗双责”制度。四是组织全体干部开展廉政风险排摸。

12.针对“廉政风险防控意识欠缺”的问题。一是对物资采购执行入库管理制度和招商考察报销程序审核不到位的情况进行回头看。二是组织全体干部深入学习《北仑区行政事业财务政策汇编》。三是对《物资采购与出入库管理办法》进行修订完善。

13.针对“内控制度未及时调整修订”的问题。一是对《党组工作规则》、《财务管理规定》进行修订。二是对中心内部制度进行系统梳理重新汇编。

（五）在“物资服务采购不规范”的方面

14.针对“服务采购未按党组会议要求执行”的问题。一是制定采购管理办法，修订《合同管理办法》，明确采购程序，及时堵住制度漏洞。二是组织全体干部学习区、中心两级采购管理办法和修订后的《合同管理办法》。

15.针对“采购小组评分不合理”的问题。一是组织开展专项培训。二是日常强化财务监督、提醒，分管领导、财务人员加强审核把关。

16.针对“采购合同签订不规范”的问题。一是组织全员参加合同法专题培训。二是修订《合同管理办法》，并组织全体干部学习。

（六）在“财务制度执行不够严格”的方面

17.针对“财务报销审核把关不严”的问题。一是对差旅审批时间晚于出差时间的情况进行回头看。二是开展“浙里报”差旅审批专题培训。三对财务报销缺少附件的情况进行回头看，补齐相关凭证2份。四是组织财务报销业务培训。五是制定《报销附件必备清单》。

18.针对“项目资金管理缺位”的问题。一是组织全员参与合同法专题培训。二是修订《合同管理办法》，并组织全体干部学习。

（七）在“贯彻落实上级要求不够到位，园区建设管理水平还需提升”的方面

19.针对“党组议事决策不够规范”的问题。一是对《中国共产党党组工作条例》和民主集中制原则、《中国共产党章程》、《纪检监察机关派驻机构工作规则》进行深入学习。二是对中心党组工作规则中的党组议事办法进行修订。

20.针对“民主生活会质量不高”的问题。一是组织深入学习民主生活会的相关文件和精神，强化对民主生活会批评与自我批评环节的审核把关。二是高质量召开本轮巡察整改专题民主生活会。

（八）在“干部选拔任用和监督管理有短板”的方面

21.针对“干部队伍建设系统谋划不够深”问题的整改。一是抓好《宁波市北仑区芯港小镇建设管理中心2025年“凝心铸魂”干部成长方案》实施。二是加强教育培训。三是按程序抓好一名入党积极分子的入党工作。四是制定党员与年轻干部“一对一”结对联系名单。

22.针对“选任程序不够严谨”的问题。一是组织分管领导和人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用条例》、《科级干部选拔任用工作实施办法》、《中层选拔任用工作指引》等文件规定。二是对人事干部进行了岗位培训，提升业务能力。三是重新修订单位《机关内部事务公开制度》等规章制度，明确单位内部科级干部推荐、考察工作流程。

23.针对“干部日常考核监督不够严实”的问题。一是修订完善因私出国（境）制度。二是组织全体干部学习因私出国（境）管理办法。三是组织负责日常考核及财务管理的干部加强业务学习。

24.针对“干部人事档案基础较为薄弱”的问题。一是组织分管领导和人事干部专题学习《区干部档案管理工作指引》、《干部档案工作业务指南》等文件规定，深入学习干部人事档案业务。二是对所属干部人事档案进行全面复审。

（九）在“机关党建标准化建设不够扎实”的方面

25.针对“履行党建工作责任制存在不足”的问题。一是审议通过《北仑区芯港小镇建设管理中心党组书记2026年度党建任务清单》、《2025年度抓基层党建工作述职报告》。二是制定2026年党员谈心谈话计划表、谈心谈话必谈清单。三是建立“月度党建任务清单”机制。四是制定“党建工作实操手册”。五是研究制定2026年党支部书记抓党建任务清单。

26.针对“落实“三会一课”制度不够严格”的问题。一是组织学习《机关基础党务工作规范（简编）》、党章党规，确保严格执行党的组织生活制度。二是组织全体党员学习《机关党务实操工作指引》，强化对党建工作重要性的认识。三是明确专人负责中心党务工作，党支部书记落实日常指导与定期检查。

27.针对“组织生活会开展不够严肃”的问题。一是审议通过2025年度党支部组织生活会方案，明确会前党员提前准备好“批评意见清单”，会上由“书记带头示范”开展批评与自我批评。二是对会上批评问题、批评意见形成的清单做好规范整理，并在党务公开栏公示，适时通过党员大会形式，党员汇报自身整改情况。三是组织党员学习党内政治生活制度，提高党员对组织生活会重要性的认识。

28.针对“党建工作专项经费公开制度执行不严”的问题。一是在党员大会上，公布2021年8月以来年度党建工作专项经费管理和使用情况。二是在党员大会上，组织党员学习了党建工作专项经费公开制度。

三、立足常态长效，系统深化推动巡察成果转化运用

巡察整改已取得阶段性成效。下一步，党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做好巡察“后半篇文章”，切实将整改成果转化为推动集成电路产业高质量发展的实际效能。

（一）强化政治引领，在对标看齐上持续深化。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，以高度的政治自觉巩固深化整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）压实主体责任，在固本强基上精准施策。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党组主体责任和领导班子“一岗双责”，持之以恒抓作风、提效能、优服务，织密制度笼子，夯实基层基础，为事业发展提供坚强组织保障。

（三）聚焦成果转化，在推动发展上聚力突破。坚持把巡察整改与中心工作紧密结合，紧紧围绕平台赋能、服务提质、空间拓展、环境优化、创新协同等重点任务持续攻坚，以高质量发展实绩检验整改成效。