中共宁波市北仑区残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年8月至10月，区委第三巡察组对区残疾人联合会党组进行了巡察。2025年11月21日，区委巡察组向区残疾人联合会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。党组第一时间召开专题会议和专题民主生活会，传达学习巡察反馈意见，逐条剖析问题根源，引导全体干部深刻认识巡察整改的政治属性。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，将整改工作与推进残疾人事业高质量发展紧密结合。

（二）加强组织领导，明确整改任务。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实 “一岗双责”，各部室各司其职、协同配合，形成“党组统一领导、书记牵头抓总、班子成员分工负责、部室具体落实”的工作格局。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。建立整改推进会制度，定期跟踪整改进度，对整改滞后事项及时督办提醒，确保整改不走过场。加强与街道残联、相关职能部门的协同联动，形成整改合力，推动问题从根源上解决。

二、整改工作的具体成效

（一）在“贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神不够深入”方面

1.针对“结合残联实际、抓好学习贯彻还有差距”问题。一是健全“第一议题”常态化学习机制，将学习成效融入惠残政策落实、就业帮扶等具体工作。二是专题研学习近平总书记关于残疾人事业的重要论述。

2.针对“聚焦共同富裕、促进残疾人稳定就业还不够有力有效”问题。一是党组会议以及中心组学习会学习全国残联工作会议精神。二是开展残疾人就业形势研判，发力冲刺全年目标任务。三是组织开展全区残疾人就业情况及技能培训需求排摸，指导开展针对性的技能培训。

3.针对“优化政策体系、加强残疾人保障还存在短板”问题。一是组织开展上级关于残疾人社会保障和关爱服务政策的学习领会。二是开展政策调整的评估和会商，充分听取各方面意见建议。三是制定出台“残疾人之家”经费补助事项、完善北仑区残疾人社会保障和关爱服务体系等政策文件。

（二）在“聚焦主责主业、提升残疾人服务水平还有差距”方面

4.针对“残疾评定及残疾人证办理不够规范”问题。一是组织认真学习相关文件精神，完成对2026年评定时间和评定领导小组、评定专家、监督小组成员名单的调整。二是启用开展线上评残。

5.针对“精准康复实效有欠缺”问题。一是开展摸排走访、政策培训、假肢适配及协会活动等服务活动，进一步掌握残疾人康复需求，不断提升服务质效。二是强化辅具适配精准指导，签约市康复医院每月派员赴街道开展服务。

6.针对“无障碍环境建设存在薄弱环节”问题。一是开展无障碍环境的知识普及和宣传活动。二是加强部门协作，指导督促大型商场、医院等机构完成公共场所无障碍设施改造提升。

7.针对“社会化助残工作有待加强”问题。一是将社会化助残纳入月度专题部署，推进系统集成，打造助残品牌。二是依托“大爱无碍”壮大助残志愿队伍，联动多方构建服务体系，发挥协会作用开展结对助残活动。

（三）在“意识形态和统战工作责任制落实还有不足”方面

8.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。一是严格落实党组理论学习制度，按规定开展集中学习、研讨，规范记录存档。二是压实意识形态主体责任，将意识形态工作纳入班子成员述职与民主生活会重要内容接受监督。三是强化涉残阵地管理，将宗教非法渗透排查纳入专项任务，筑牢意识形态防线。

9.针对“学习贯彻统战工作决策部署不够到位”问题。一是将习近平总书记关于统战工作的重要讲话和指示批示精神纳入党组学习重要内容，推动学习成果转化为服务实效。二是明确统战工作责任，制定落实相关任务清单，切实履行统战工作职责。

（四）在“落实全面从严治党主体责任不够到位”方面

10.针对“压力传导不到位”问题。一是严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政与业务工作一体推进。二是全面推进岗位廉政风险排查与防控，领导逐级审核把关，切实提升风险防控精准度。三是完善廉政谈话制度实现全覆盖，增强廉政教育实效性。

11.针对“内部管理不够严格”问题。一是专题学习内部管理制度，明确工作标准与纪律要求。二是建立作风建设季度检查机制，发现问题及时通报并督促整改。三是开展公文问题自查自纠，杜绝材料错误频发问题。四是指导各部室及时规范归档原始资料，确保档案全量留存、管理有序。

（五）在“残疾人专项资金监管存在漏洞”方面

12.针对“监管意识有欠缺”问题。一是修订完善残疾人之家专项资金监管制度，督促机构健全财务管理制度。二是督促街道落实属地责任，做好公权力监管平台运维工作。三是发函督促街道指导相关社会组织完成清算、注销工作。

13.针对“审核把关不严格”问题。一是立行立改，及时追回和补发差错的补助、救助资金；按合同分阶段妥善处理多支付的通信费用。二是强化数据比对核查，健全内部及跨部门信息共享机制，加强资金复核，严防多发错发，及时整改问题。

（六）在“物资服务采购、工程项目建设和固定资产管理等重点领域监管不够严格”方面

14.针对“物资服务采购不够规范”问题。一是对启智合作项目增设绩效评估，后续项目拟采用单一来源采购服务，明确绩效评估内容。二是修订采购管理制度，规范采购流程，严格定点采购，严控采购成本。三是及时排查整改食堂安全隐患，建立健全安全隐患排查机制；协调供应商退回相关设备款项。

15.针对“工程项目监督管理不严格”问题。一是研究制定小型工程项目管理办法，明确采购、流程与验收标准，规范全流程监管。二是排查街道无障碍家庭改造问题并督促整改补全资料，运用信息化平台强化流程管理。

16.针对“固定资产管理存在漏洞”问题。一是建立资产电子台账并实行一物一码管理，完成资产盘点及盘亏处理。二是严格实行资产采购、验收、保管岗位分离，规范资产处置审批流程，全程留痕。

（七）在“民主集中制执行不够到位”方面

17.针对“‘三重一大’决策制度执行不够严格”问题。一是完善党组议事决策规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。二是“三重一大”议题须会前充分沟通，避免临时提交影响审议质量。三是党组会议记录须经相关人员审核签字，确保记录规范完整。四是健全党组决议执行机制，重大变更须经党组会议重新讨论决定。

（八）在“党建主体责任落实不够有力”方面

18.针对“党建责任清单落实不够到位”问题。一是强化机关党建主体责任，重要事项经党组会议审议决定。二是加强党务学习，规范支部建设流程。三是规范党组织生活记录，细化重要事项记录内容。

19.针对“党建经费使用管理不够严格”问题。一是专题学习党建工作专项经费使用管理办法，明确经费使用范围、标准与审批流程。二是规范党建经费使用管理，定期开展经费支出检查。

（九）在“干部队伍建设还存在不足”方面

20.针对“干部队伍建设系统谋划还不够深入”问题。一是学习上级人事工作部署，对接组织部进一步优化队伍结构，开展谈心谈话优化人岗适配。二是开展政策业务培训，加强年轻干部培养。

21.针对“选人用人程序需进一步规范”问题。一是专题学习干部选拔任用相关条例与工作指引，明确相关人员熟练掌握流程，班子成员履行监督职责。二是制定干部选任工作规范，强化纪实责任，严格审核各环节材料并完整归档。

22.针对“干部日常监督考核还不够严实”问题。一是组织人事档案干部专题学习因公（私）出国境相关管理办法，明确审批及证件管理等工作要求。二是开展因私出国（境）管理专项自查。三是健全出国（境）证件闭环管理，严格审批流程。四是纠正考核时序偏差，健全完善考核台账管理机制。

23.针对“干部人事档案基础较为薄弱”问题。一是组织开展档案管理政策专题学习。二是完成部分干部出生日期、党龄起算时间不准确以及劳动合同不规范等问题的纠正工作。三是告知相关干部补齐有关缺失的档案材料。四是健全人事管理内控机制，将干部人事合同与档案管理纳入常态化管理并定期审查。

三、巡察整改工作下步打算

下一步，区残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察整改，有效推进成果转化，努力取得全面从严治党新成效。

（一）强化政治担当。坚持把政治建设摆在首位，深学党的创新理论，落实全面从严治党要求，发挥领导班子核心作用，确保残疾人工作在党的领导下沿正确方向推进。

（二）强化责任担当。压紧压实巡察整改责任，以扎实作风高标准完成整改。开展整改“回头看”，巩固成效、严防反弹，对持续任务紧盯推进。做好“长久立”，将整改成果转化为制度机制，强化监督问责，巩固整改实效。

（三）强化使命担当。服务中心大局，科学谋划推动残疾人工作高质量发展，坚持团结协作、弘扬优良作风，以整改的实际成效为北仑“双一流双示范”建设积极贡献残联力量。

中共宁波市北仑区残疾人联合会党组

2026年3月30日