中共宁波市公安局北仑区分局委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年8月至10月，区委第二巡察组对宁波市公安局北仑区分局党委进行了巡察。2025年11月25日，区委第二巡察组向宁波市公安局北仑区分局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。2025年11月25日局党委第一时间组织召开会议，学习传达区委关于巡察整改工作要求和巡察反馈意见。通过民主生活会、专题研讨会、中心组理论学习、党支部学习、个人自学等方式，形成上下同心、齐抓整改的思想共识和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确整改任务。党委主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人职责，亲自部署研究整改方案，分解责任，推动巡察整改任务落地见效。各分管局领导切实履行好责任领导职责，对巡察反馈的问题实行整改“销号制”，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委班子成员分工负责，各自认领整改任务，制定细化计划表、进度图、倒排期，确保整改事项事事有着落、件件有回应，不折不扣地将巡察组反馈的每条意见都整改落实到位。同时，坚持以查促改、以改促建，对能即时解决的问题，立行立改。

二、反馈意见的整改完成情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述不够深入”问题的整改。

1、针对“聚焦公安机关新质战斗力提升推进公安工作现代化还有差距”问题。

一是将公安机关形成新质战斗力纳入2026年度党委重点工作。二是赴省厅市局区里对接数据资源，确保科技赋能与警务需求同频共振、深度融合，推动打造更多“小快灵”模型赋能实战。三是应用“AI+大数据”模型，引入AI参与警情数据治理和打标工作。

2、针对“以高水平安全护航世界一流强港建设仍需系统推进”问题。

一是将以高水平安全护航世界一流强港建设、服务“港产城文”融合发展课题纳入2026年党委重点工作，并结合北仑区“十五五”规划列入2026年公安工作思路。二是围绕“强治理”主题，聚焦“人和房”关键要素，夯实全区治安管理基础工作。三是以成立宁波市新能源汽车形式保护中心等3个功能性支部形式组建“警·企”党建联盟。四是深化“港地联动”警务运行模式，打造共建共治共享的港口治理格局，构建“港城一体”交通综合治理体系，加强港区周边交通秩序管理。

3、针对“推动基层社会治理联动不够”问题。

一是推广“矛盾‘金天解’”联动”工作机制的应用，全面提升民辅警使用“数智矛调”模块开展矛盾纠纷排查化解能力。二是组织开展社区民辅警、网格员能力提升培训。实现社区民警进村社班子，加强排摸隐性矛盾纠纷，参与共商辖区治安隐患治理，推动矛盾纠纷多元化解。三是开展安全隐患排查，落实重点路段“路长制”，深化非现场执法设施、智能视频监控设施的建设和应用。

（二）关于“完善社会治安防控体系推进平安北仑建设还有差距”问题的整改。

4、针对“对重点场所管控不够到位”问题。

一是《北仑区网约房管理试行办法》2025年11月29日正式生效执行，网约房平台建设方案已完成专家评审环节，门锁进入试用阶段。二是加强涉黄场所的打击管控，对反复存在涉黄治安问题的场所，开展约谈房东、定点巡查、交叉打击等持续工作。三是滚动排查全区网约房底数，动态全量纳入平台管理，同时开展网约房备案、智能门锁安装、数据平台接入试运行试点。

5、针对“对重点人员管控有待加强”问题。

一是利用“多维智控流动人口管理模型”，提高“应登未登”流动人口的发现能力，确保来仑人员第一时间登记流口信息。二是依托“全维数智基础防控平台”，定期开展重点人员日常管控。

6、针对“电信网络诈骗的预防和打击力度仍需加大”问题。

一是高效精准推进宣传防范。二是攻坚大要案件、严打本地黑灰产、注重追赃挽损。三是开展“两卡”治理、行业治理、重口管控、阵地管控，有效降低电诈警情数和减少案损数。四是推广应运”电无邪”劝阻宝辅助劝阻工作。

7、针对“落实大抓基层基础、优化资源配置、警力向基层倾斜存在不足，警力下沉至一线的体制机制有待优化，街面见警率不够高。”问题。

一是将落实大抓基层打基础纳入2026年党委重点工作。二是开展警务实战技能处置培训和全区接处警比武，强化警舆情处置和应急处突工作，提升社会治理效能。三是利用“巡防处一体化”机制，提升街面见警率，实现小案快破和社区纠纷化解。

（三）关于“深化法治公安建设还有短板”问题的整改。

8、针对“非正常死亡事件中尸体处置不规范”问题。

一是落实好《北仑区公安分局处置非正常死亡事件工作意见》。二是积极推进《非正常死亡智治系统》数字赋能非正常死亡事件处置工作。三是开展全员培训，提升处置业务技能。

9、针对“对涉企执法存量问题推进不够有力”问题。

一是按照省厅、市局久拖不决问题整改要求推进存量问题清理。二是由办案单位启动鉴定程序，后续作“清零”处理。

10、针对“个别案件执法不规范”问题。

一是明确执法考评重点和办案人员层级责任，研发“睿法擎”系统常态化开展执法巡查，对发现问题的案件从立案、调查到处置进行全流程复盘检查，提高发现能力。二是开展有针对性的业务培训，鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法考试。三是定期召开执法监督联席会议研判执法形势，解决突出问题，落实追责程序，强化执法全流程法制素养提升。

11、针对“部分案件作出行政处罚后执行力度有待加强” 问题。

一是开展数据全量再排查，建立“一人一档”动态研判。二是统筹推进行政拘留未执行人员清理工作。

（四）关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改。

12、针对“管党治警责任压实还不够”问题。

一是严格落实问责制度，实行“一案双查”，对管理失职的分管领导、民警同步追责问责。二是开展从严治警和党风廉政建设考评，发现问题提醒督办。三是做好处理处分后半篇文章，加强教育引导关注，开展反面警示教育。

13、针对“内部监督提醒不够到位”问题。

一是重申严格按照《宁波市公安机关警务辅助人员违规违纪行为记分办法》和分局党委《深化运用监督执纪“第一种形态”实施细则》依法依规处理，实现民警辅警同等管理、同频监督、同步处理。二是开展涉酒专项教育攻坚行动。

14、针对“以案促改、以案促治效果不够明显”问题。

一是设立“从严治警”信息通报和案例剖析专栏，开展常态化警示教育。二是开展突出问题专项教育整顿工作。三是开展检测机构管理漏洞专项整治工作，实行全大市联合审核。四是加强车检代办人员管理及检测机构工作人员备案管理。五是完善委托管理和责任追究机制，建立信用评级和部门协同机制，实施差异化监管。

（五）关于“对工程和采购项目监管不严格”问题的整改。

15、针对“资质审核把关不严”问题。

一是修订完善《宁波市公安局北仑分局资产采购和项目建设监督管理规定（试行）》、《宁波市公安局北仑分局计划外新增采购或建设项目管理规定》等4项规章制度。二是严格资质审核和规范采购流程，提升业务能力。

16、针对“部分小额项目供应商过于集中，竞争不够充分”问题。

一是胡重新修订《资产采购和项目建设监督管理办法》《交管支队北仑大队财务管理规定》并严格执行。二是对日常零星交通设施、电子监控、电子警察维修的小额工程管理及第三方服务，严格按照工程、采购相关规定实施。

17、针对“未严格执行合同条款”问题。

一是严格执行《宁波市公安局北仑分局资产采购和项目建设监督管理规定（试行）》、《宁波市公安局北仑分局计划外新增采购或建设项目管理规定》。二是建立履约管理台账和定期运维考核制度，强化事前合同审批和财务报销审核制度。三是重新梳理合同的相关条款，逐项核对约定事项履约情况，准确认定违约事实。

（六）关于“内部管理不够规范”问题的整改。

18、针对“制度建设和执行不够到位”问题。

一是修订完善《宁波市公安局北仑区分局财务管理办法》、《宁波市公安局北仑区分局预算管理细则》等15项内控制度。二是开展领导干部经济责任审计、项目审计等工作，严格遵循审计规程，确保审计监督全覆盖。

19、针对“公车管理不规范”问题。

一是建立公务用车专管员制度，完善车辆档案，随时掌握车辆状况，及时做好车辆应保退保事宜。二是制定并完善《宁波市公安局北仑区分局公务车辆使用管理规定》。三是收回应退保费，对所有重复油卡进行清理注销，严格落实除主油卡外一车一油卡制度。

20、针对“财务管理不严格”问题。

一是对取保候审保金、暂扣款进行逐项核对及时清退。二是梳理部分长期挂账往来款，按照规定及时处置，在清存量的同时控制增。三是严格落实财务制度，严格审核把关并按要求及时报销结算。

（七）关于“党的建设有待进一步深化”问题的整改。

21、针对“个别重大事项未经局党委会审议”问题。

一是严格按照党委议事决策规则执行。二是强化整改闭环，建立内部文件定期排查修订制度。

22、针对“党建工作与业务工作融合不够”问题。

一是以‘港城金盾’总品牌为牵引，深入提炼精神内核，多点辐射子品牌，形成‘1+5+N’品牌矩阵。二是制定以公安业务为主的年度“仑警讲堂”清单。

23、针对“组织生活制度落实不够到位”问题。

一是严格落实组织生活制度，制定分局组织生活会议记录的要求和标准。二是开展从严治警和党风廉政建设考评指导，并进行通报。

24、针对“党组织生活记录不规范”问题。

一是修订完善《机关基层党组织建设标准化工作手册》。二是开展从严治警和党风廉政建设考评指导，并进行通报。

（八）关于“公安队伍建设有待进一步加强”问题的整改。

25、针对“干部队伍建设系统谋划不够有力”问题。

一是优化干部队伍机构常态化分析机制，科学制定总体规划，提供干部培养建议，为系统谋划队伍建设提供依据。二是依托综合考评量化积分评价体系，强化年轻干部动态识别，建立各层级储备库。三是实行《全警法治素养提升三年行动计划（2025-2027年）》。

26、针对“选人用人程序不够规范”问题。

一是全面复核《干部任免审批表》，对档案审核结果运用不到位的个案进行核查纠正。二是制作《干部选任工作标准化流程清单》和《干部任免审批表填写规范示例》。三是开展选人用人政策法规与业务规程专题培训，提升业务水平。

27、针对“干部日常监督考核不够严实”问题。

一是对2021年以来干部兼职情况进行全面排查清理。二是加强因私出入境管理，进一步优化出入境审批流程。三是制定《宁波市公安局北仑区分局平时考核实施办法》。四是将干部兼职、因私出国（境）管理、平时考核等政策规定纳入干部培训和日常纪律教育内容，提高干部规矩意识。

28、针对“转隶人员档案基础薄弱”问题。

一是开展了转隶人员档案专项审核工作，制定档案补齐规范工作计划，依法依规补充完善档案材料。二是制定《宁波市公安局北仑区分局干部人事档案管理工作细则》。三是推进民警档案集中管理工作。

三、巡察整改工作下步打算

宁波市公安局北仑区分局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）持续发力，巩固扩大成果。结合公安工作特点，将整改成效融入日常工作，常态化开展整改“回头看”,认真跟踪问效，巩固整改成效，防止出现反弹，对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。对严守党的政治纪律和政治规矩、认真落实全面从严治党“两个责任”、完善选人用人工作、推进党的建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，全面从严治党。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策贯彻执行。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党治警落到实处。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动公安工作。把抓好巡察整改作为推动北仑公安改革发展的重要契机, 学深悟透习近平总书记关于政法工作的重要论述，大力弘扬“忠诚、务实、精准、卓越”新时代宁波公安精神。提升站位，加强谋划，紧紧围绕区委中心工作，聚焦公安机关新质战斗力提升推进公安工作现代化，牢固确立“打防结合、预防为先”理念，以数据赋能实战为抓手，立足基层，锚定民意民生，进一步强化风险隐患排查治理和打防管控各项措施，最大限度降发案、压事故、化矛盾、排风险，坚决守住维护政治安全和大局稳定的底线，为推动公安事业高质量发展建设共同富裕先行示范区取得标志性成果，基本建成中国式现代化港城示范区贡献更多公安力量。

中共宁波市公安局北仑区分局委员会

2026年3月27日